華盛頓 — 中國商務部擬制定法規,禁止艾滋病毒感染者進入公共澡堂,並要對違反規定的服務機構予以罰款處罰。官網上公佈的徵求意見稿後,受到政府專業人士和社會維權機構的批評,商務部有可能見勢後撤。
*不合情理 無法執行*
中國《沐浴業管理辦法》要求沐浴場所在顯著位置設置性病、艾滋病禁止入內標誌的管理規定星期天一經在網上公佈,就引來了各方批評,認為這樣規定缺乏常識,沒有必要,而且明顯是歧視行為。
為B型肝炎病毒和艾滋病毒(HIV)攜帶者等爭取權益的非政府機構益仁平中心理事陸軍批評説,商務部的這個規定不合情理。
他對美國之音説:“艾滋病毒的傳播途徑其實非常少,非常有限,而且固定。日常的工作生活接觸,如沐浴,都不會構成HIV病毒的傳播。除了要求設置標識之外,商務部還説,違反這一規定的要予以罰款,這種規定折射出來他們完全是缺乏常識的。”
美聯社的相關報道提到,中國同性戀問題的研究學者、早期進行大規模艾滋病干預的專家張北川説,商務部起草這項提議時不諮詢健康專家,這種做法是在錯誤的方向上邁出的一步。他星期三説,如果商務部事前和專家討論,他們就會明白艾滋病病毒不會通過公共浴室傳播,這種傳播的可能性都不存在。
益仁平中心的陸軍批評説,商務部的規定不僅缺乏常識,而且讓沐浴服務場所無法執行。
他説:“這項規定説,艾滋病毒感染者不得入內,這其實就不具備可操作性。因為總不可能讓顧客進入浴池之前要抽血化驗HIV吧?也不可能規定人們去洗澡的時候都要隨身攜帶健康證吧。並且健康證也沒有強制要求人們辦理。”
*內部拍板定案 還是看到進步*
中國社會科學院公共管理專家劉山鷹説,中國政府部門出臺規定時,即使遇到和其他直接相關機構有關的問題時,也缺乏相互協調,這種做法和日本或西歐等發達國家相比差距明顯。美聯社引用他的話説:“這些政府部門閉門造車,完全是根據自己的理解和設想制定政策。”
陸軍長期為弱勢群體維權,他在工作中跟政府部門大量接觸的經驗中體會到,即使出現了這種規定,中國政府比前些年還是有些進步。
他説:“前些年一直到法律規定出臺,民間才有可能看到法律文本,現在它是在制定管理辦法的時候,會把草案南出來公開徵求意見。這應該説是開門立法的一個舉措,是一個進步的舉措。”
不過他認為,政府徵求意見的方式是被動的,僅僅公布於自己的網站,沒有大力宣傳,缺乏主動諮詢專業人士的行動。另外就是徵求意見週期太短,導致民間參與不足。還有就是制定沐浴行業管理辦法而沒有這一行業人士的參與直接導致紙上談兵不切實際的結果。
據美聯社報道,這一規定的徵求意見稿星期天公佈幾天以後,一名商務部官員表示,如果健康專家認為這樣規定沒有必要,那麼該項規定就會從沐浴管理辦法中撤除。不過在正式詢問中,商務部一名官員則拒絕直接就此做出回應。
*不合情理 無法執行*
中國《沐浴業管理辦法》要求沐浴場所在顯著位置設置性病、艾滋病禁止入內標誌的管理規定星期天一經在網上公佈,就引來了各方批評,認為這樣規定缺乏常識,沒有必要,而且明顯是歧視行為。
總不可能讓顧客進入浴池之前要抽血化驗HIV吧?也不可能規定人們去洗澡的時候都要隨身攜帶健康證吧。
他對美國之音説:“艾滋病毒的傳播途徑其實非常少,非常有限,而且固定。日常的工作生活接觸,如沐浴,都不會構成HIV病毒的傳播。除了要求設置標識之外,商務部還説,違反這一規定的要予以罰款,這種規定折射出來他們完全是缺乏常識的。”
美聯社的相關報道提到,中國同性戀問題的研究學者、早期進行大規模艾滋病干預的專家張北川説,商務部起草這項提議時不諮詢健康專家,這種做法是在錯誤的方向上邁出的一步。他星期三説,如果商務部事前和專家討論,他們就會明白艾滋病病毒不會通過公共浴室傳播,這種傳播的可能性都不存在。
益仁平中心的陸軍批評説,商務部的規定不僅缺乏常識,而且讓沐浴服務場所無法執行。
他説:“這項規定説,艾滋病毒感染者不得入內,這其實就不具備可操作性。因為總不可能讓顧客進入浴池之前要抽血化驗HIV吧?也不可能規定人們去洗澡的時候都要隨身攜帶健康證吧。並且健康證也沒有強制要求人們辦理。”
*內部拍板定案 還是看到進步*
中國社會科學院公共管理專家劉山鷹説,中國政府部門出臺規定時,即使遇到和其他直接相關機構有關的問題時,也缺乏相互協調,這種做法和日本或西歐等發達國家相比差距明顯。美聯社引用他的話説:“這些政府部門閉門造車,完全是根據自己的理解和設想制定政策。”
陸軍長期為弱勢群體維權,他在工作中跟政府部門大量接觸的經驗中體會到,即使出現了這種規定,中國政府比前些年還是有些進步。
他説:“前些年一直到法律規定出臺,民間才有可能看到法律文本,現在它是在制定管理辦法的時候,會把草案南出來公開徵求意見。這應該説是開門立法的一個舉措,是一個進步的舉措。”
不過他認為,政府徵求意見的方式是被動的,僅僅公布於自己的網站,沒有大力宣傳,缺乏主動諮詢專業人士的行動。另外就是徵求意見週期太短,導致民間參與不足。還有就是制定沐浴行業管理辦法而沒有這一行業人士的參與直接導致紙上談兵不切實際的結果。
據美聯社報道,這一規定的徵求意見稿星期天公佈幾天以後,一名商務部官員表示,如果健康專家認為這樣規定沒有必要,那麼該項規定就會從沐浴管理辦法中撤除。不過在正式詢問中,商務部一名官員則拒絕直接就此做出回應。
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